当前，我省优先推进邵永高铁建设

对省十三届人大二次会议第1882号建议的答复

发布日期：2019-08-08 04:13

        湘交建议复〔2019〕84号          

蔡建和代表：
        您提出的《关于补齐交通“短板”支持邵阳承接产业转移发展配套产业实现高质量发展的建议》收悉。经商省发改委研究，现答复如下：
省一直对包括邵阳市在内的贫困地区给予交通基础设施建设倾斜支持，支持邵阳补齐交通“短板”促进邵阳承接产业转移发展配套产业实现高质量发展。我们对您所提的公路、水运、铁路、机场等交通基础设施建设方面的建议进行了全面梳理和分析，将尽可能给予邵阳市更多支持。
一、综合交通枢纽建设方面。
       “十三五”期，我厅支持邵阳市通过国省干线公路、客货运枢纽建设，加强与周边省、市交通连通。根据“十三五”交通运输规划中期评估和调整成果，省支持邵阳“十三五”建设国省干线公路项目47个共1048公里，支持建设规模以上客货公路站场项目19个，其中一、二级客运站6个，物流园项目3个，三级乡镇运输服务站10个。重点支持邵阳坪上综合客运枢纽、邵阳南站综合客运枢纽、邵阳星沙物流中心等客货运站场建设。随着这些国省干线和站场项目的建成，将进一步完善邵阳市对外交通能力。
二、铁路方面
    　 省发改委研究认为：
　　（一）湘欧快线。省将加强研究，积极推动运输路线向湘中、湘西地区延伸，视运输需求在邵阳设立站点或运输班次。
　　（二）呼南高铁邵永段。省正在加快推动前期研究，并将之作为我省最优先推动的重大高铁工程，积极争取铁路总公司支持，力争国家正式启动前期工作。
　　（三）永清广高铁。已纳入了粤港澳大湾区综合交通规划，我省将会同广东省共同加快推动前期研究，共同争取国家支持，通过邵永、永清广等高铁的建设，打通对接粤港澳大湾区的快速通道。
　　（四）兴永郴赣铁路。国家暂未将其纳入“十三五”规划，我省将积极向国家发改委、铁路总公司进行汇报衔接，争取纳入“十四五”规划并启动建设。
　　（五）怀桂高铁。怀桂高铁当前与邵永高铁存在走廊带功能重叠的问题，两者均为国家建设呼南高铁的选择通道之一，当前，我省优先推进邵永高铁建设，在国家将邵永高铁作为呼南高铁通道并启动建设后，我们再研究推动怀桂高铁项目的规划建设工作。
三、机场方面
　　省发改委研究认为：邵东机场为在役军用机场，如要实施改扩建成军民合用运输机场或增加通用航空功能，均需同时纳入国家民航发展规划和军方相应的规划。建议邵阳市积极与军方衔接，争取尽快取得军方支持意见，省将积极配合争取国家发改委、中国民航局支持，开展相应的前期工作。
四、高速公路方面
　　（一）白仓至新宁、新化至武冈高速公路均已纳入湖南省交通运输“十三五”规划，项目工程可行性研究报告已编制完成。为推进我省交通运输高质量发展，充分发挥市场在交通运输资源配置中的积极作用，综合考虑目前国家、省高速公路投融资体制调整和财政承受能力等情况，我厅正对该项目开展招商引资推介，公开征集潜在投资人。我厅将积极与省直相关部门进行沟通和协调，加快推进项目前期工作，依法依规早日确定项目投资人，争取尽快开工建设。
　　（二）永州至新宁、城步至贝子河已作为预备项目纳入“十三五”规划中期调整方案。目前，项目前期工作已启动，正在加快推进。
　　（三）溆浦至洞口高速公路于2016年5月4日，经省政府第75次常务会议审议，已原则同意其作为展望线纳入我省高速公路网规划。根据2017年6月9日省委常委会第23次会议研究全省综合交通枢纽体系建设的精神，目前我省主要任务是完成《湖南省高速公路网规划（修编）》已明确的8622公里高速公路建设，高速展望线预期流量不足、建设紧迫性不强，待规划的8622公里高速公路基本建成后，再视实际需求论证其建设必要性和建设时序。
五、港口方面
　　（一）根据省政府2011年颁布实施的《湖南省内河水运发展规划》，资水干流邵阳至桃江414公里规划为500吨级航道，但考虑到资水航道现状，应坚持自下而上、突出重点、注重效益的发展原则。
我厅已于2016年组织开展了资水航道全线建设方案研究，经初步测算，资水双江口以下14座梯级的新建或通航建筑物改扩建的总投资将超100亿元。由于我省“十三五”规划水运建设资金较大，省财政补助十分有限，根据“尽力而为、量力而行”的原则，我省“十三五”水运发展的重点是国家高等级航道规划内的湘江、沅水航道建设和列入全国内河主要港口的岳阳港、长沙港的港口建设，同时兼顾有条件的航道、港口发展。我厅将在“十四五”期对资水500吨级航道的建设予以认真研究。
　　（二）邵阳港目前没有码头建设工程纳入湖南省交通运输“十三五”规划。按照我省现行水运建设管理模式，港口项目建设责任主体是市州人民政府，如该项目确有必要建设，可由邵阳市交通运输主管部门上报，我厅将在编制湖南省交通运输“十四五”规划时予以研究，并按政策予以支持。
       感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

                                          湖南省交通运输厅

                                          2019年5月7日

当前，我省优先推进邵永高铁建设

省正在加快推动前期研究，并将之作为我省最优先推动的重大高铁工程，积极争取铁路总公司支持，力争国家正式启动前期工作

主要还是财政没钱

我一直认为邵永是否能早日开工还得看广清永的进度

邵永还在前期工作，十年前就已经前期工作了，领导都换了N个，开工典礼也搞了好几次了，现在还是前期工作，真奇葩！

铁总没点头，一切都是空谈，都是水中月，镜中花。

目前张海通道，也有人说的是二湛大通道。 　　大通道也可承认，有没有路，高速公路不拿出来说，只说焦柳电气化基本上全程快完工了，货运不说，看看客运。 　　如图，目前前往海口的车，广州至海口4对车，桂林至海口仅一对车，而怀化至海口没有车，有一对车到湛江。 　　众所周知，高铁客专是大运量交通工具，现阶段张海段仅张家界至湛江1122公里才一对车，是铁路货运饱和线路不够么？显然不是，现在查张家界怀化等地到湛江的车均有余票，反向也有余票。反观广州到永州怀化邵阳等地的一票难求。对比车次，广州至怀化32对，广州到邵阳高锋达15对，广州至永州达6对，广州至娄底达21对。这么多车还是一票难求，让很多人被迫选择公路汽车，过年过节湘粤交界的南风坳常常成为难过坳，到底哪个线路是大通道？ 　　鼓吹张海大通道的到底有什么目的？现成的线路没有客流，还能指望高铁来带动客流？张家界至湛江段全是欠发达地区，还能指望这些地方人有钱坐高铁。 　　再来看贵广线，贵广之间普铁两条线路，其中一条绕行株洲，一条绕行茂名，线路长达1500公里，高铁仅867公里线路远短于普铁，这种情况下贵广之间的高铁仍然客源不足，贵广之间只能按最便宜的票价执行，0.37元/公里，票价不如附近其他200公里的线路，如怀衡线0.40元/公里，难道张海之间要修一条免费的高铁线路？ 　　目前公布的数据看，怀湛段748公里，对比现行普铁线894公里只近了100多公里。怀湛目前估算投资达1.5亿/公里，按现行票价来看，只少得0.5元/公里。票价不少于374元，张家界到湛江994公里，票价达500元，对比现行硬座票价才141.5元，贫困地区的老百姓做何选择？如果沿线居民不选高铁，那么巨额投次的高铁谁来坐？难道让巨额投资　打水漂？ 　　有人说张家界桂林旅游一条线？试看目前张家界到桂林的航班直达的也开不起，还要经转南京，哪来这样的大通道。 　　各位评审专家谁做个经济评价？有没有资金回报率评价？有没有做个财务生存能力分析？投资回收期到底是多少？ 投资利润率有多少？有没有凭良心说话？能对自己说的话负责么？会不会成为老百姓眼中的砖家就看你们的良心了。 　　高铁主要对接大中城市，沿线没有一个人口大市，海口需对的大城市有几个，南宁算一个，贵阳、广州、长沙各算一个，广州主向有广湛与深湛，目前车最多，南宁方向正在修，长沙高向可共线衡南，目前仅一对。总的看来，目前运力下客流远未饱和，再修高铁将是极大的浪费，加重铁总的负担，因此怀湛线路目前不具备条件。 　　真正评价无需讲空话大话，先开10对张家界到海口试营运一下，就可验证客流，如上座率满8成也可考虑。铁总不能再这么干下去了，负债太多了，根本没必要修一条重复线路增加负债。 (190.52 KB, 下载次数: 0) (262.65 KB, 下载次数: 0) (202.61 KB, 下载次数: 0)